Du 8 au 19 avril 2013, s’est tenue à La Haye la troisième conférence de révision de la Convention d’interdiction des armes chimiques (CIAC). Contrairement aux conférences d’examens du Traité de non-prolifération, par exemple, celles relatives aux armes chimiques n’ont pas pour objectif de prendre de nouvelles décisions. Ce rôle revient à la Conférence annuelle des États parties, ainsi qu’aux réunions du Conseil exécutif qui sont les organes décisionnels de l’OIAC.

Une conférence de révision de la CIAC consiste plutôt à évaluer ce qui a été accompli depuis la dernière édition, à présenter les problèmes restant à résoudre et à indiquer la route à suivre pour les cinq prochaines années. Cette conférence a eu toutefois un cachet particulier avec la participation de Ban Ki-moon, le Secrétaire général des Nations unies. Dans le contexte syrien, où des voix dénoncent l’usage d’armes chimiques tant par le régime de Bachar el-Assad que par les « rebelles », sa présence se voulait un message fort, bien que rien dans le document final ne fasse référence au contenu de son discours.

Depuis décembre 2012 et la mise en orbite – réussie – d’un satellite, la Corée du Nord s’est engagée dans une surenchère verbale (suivie par des actes) avec Séoul et Washington. Le 12 février 2013, exactement trois semaines après avoir été l’objet de nouvelles sanctions par le Conseil de sécurité des Nations unies pour son tir de fusée, Pyongyang procédait à son troisième essai nucléaire. Le pays annonçait par la même occasion maîtriser à la fois les technologies relatives à la miniaturisation et à l’enrichissement d’uranium. Les premières sont indispensables à l’intégration d’une tête nucléaire sur un missile balistique, tel que celui qu’elle a testé en ...

Après l’échec des négociations sur un Traité sur le commerce des armes en juillet 2012, les États se sont fixés une nouvelle et dernière échéance afin de combler un des vides les plus criants et dommageables du droit international. En effet, le commerce international des armes, n’est, à l’heure actuelle, soumis à aucune réglementation internationale légalement contraignante. Les ONG sont parmi les premières à faire remarquer que le commerce des  bananes est plus contrôlé que celui des armes, outils de prédilection dans la violence armée, la criminalité, et les abus des droits humains et du droit international humanitaire. Les États membres des Nations unies auront 10 jours – du 18 au 28 mars 2013 – pour s’accorder, au consensus, sur le contenu de ce traité. Ils ne partiront pas de rien. Le projet de texte présenté par le Président de la conférence le 26 juillet 2012 servira de point de départ pour les travaux de cette conférence finale de négociation. (...)

Dans le cadre du programme de recherche du GRIP consacré aux enjeux sécuritaires dans la région de l’Asie-Pacifique, Bruno Hellendorff a publié le 19 janvier sur le site de Perspectives Internationales une « Tribune libre » consacrée au rôle de l’Indonésie comme puissance médiane entre la Chine et les États-Unis.

Archipel comptant plus de 17 000 îles, s’étendant sur plus de 5 000 km et sur lesquelles vivent 240 millions d’habitants, l’Indonésie est le plus important pays d’Asie du Sud-est. Depuis que son économie continue de croître de plus de 6 % par an malgré la crise économique mondiale, Jakarta a gagné un nouveau statut de puissance émergente relayé par de nombreux médias occidentaux. Au-delà de son économie, l’Indonésie représente aussi une région carrefour, entre les océans indien et pacifique, et une zone de rencontre entre différentes influences extérieures. Depuis quelques années, le pays cherche à se détacher quelque peu de son statut d’ « Etat pivot », objet de rivalités géopolitiques qui le dépassent, pour être pleinement maître de son destin, acteur de plein droit au sein d’une région en pleine transformation.

Jusqu’en 2010, les missions civiles et/ou militaires de gestion des crises de l’Union européenne étaient essentiellement envoyées à des fins de stabilisation a posteriori, ou pour éviter une précipitation de la crise. Le politologue Zaki Laidi nous avait éclairés à ce sujet. Dans un ouvrage sur les États-Unis, dont l’action et la politique de puissance était comparée à celle de l’Europe, il constatait, à raison, que l’UE « envisage de mener des opérations militaires non pour faire la guerre mais pour éviter de la faire » (1) . 

Bruno Hellendorff a contribué à l'ouvrage "La Chine sur la scène internationale. Vers une puissance responsable?" édité par Peter Lang sous la direction de Tanguy de Wilde d'Estmael et Tanguy Struye de Swielande. Son chapitre se penche sur les relations entre la Chine et l'Association des Nations d'Asie du Sud-est (ASEAN), ainsi que sur l'évolution géopolitique et institutionnelle de la région, posant la question de l'inéluctabilité d'une "seconde guerre froide" en Asie-Pacifique.

L'ouvrage collectif se veut une somme d'opinions sur les relations de la Chine au monde et s'attache à mettre en lumière les caractéristiques et déterminants de la puissance chinoise, au sein des relations internationales contemporaines.

Mercredi 7 novembre, les États membres de l’Organisation des Nations unies (ONU) réunis au sein du 1er Comité de l’Assemblée générale ont voté la tenue de nouvelles négociations pour l’adoption d’un Traité international sur le commerce des armes en 2013. Pour rappel, les États s’étaient réunis une première fois à New York en juillet dernier pour tenter d’adopter ce traité mais la conférence s’était soldée par un échec, plusieurs États demandant davantage de temps pour examiner la proposition de texte sur la table.  

La résolution (A/C.1/67/L.XX), présentée par un groupe de 7 États (Argentine, Australie, Costa Rica, Finlande, Japon, Kenya et Royaume-Uni), a été votée par 157 voix en faveur, 18 abstentions et 0 voix contre. Fait nouveau et encourageant pour la suite du processus : la Chine figure parmi les États ayant voté en faveur, confirmant son attitude conciliante du mois de juillet 2012, notamment par rapport à la question de l’inclusion des armes légères et des munitions dans le traité, ou encore sur la question des droits humains. La Russie s’est quant à elle une fois encore abstenue, poursuivant sa ligne attentiste.

Virginie Moreau, « Le contrôle du commerce des armes conventionnelles : les failles des réglementations internationale, régionale et nationale », Diplomatie, Septembre-Octobre 2012, n°58, pp. 42-45. 

En janvier 1993, près de 150 États signent  la Convention d’interdiction des armes chimiques (CIAC)  qui prévoit l’interdiction de développer, produire, acquérir, stocker, détenir et transférer directement ou indirectement des armes chimiques,  ainsi que l’obligation pour les États parties de détruire leurs stocks et de se soumettre à un régime de vérification strict comprenant des inspections imprévues. La Syrie, qui ne fait pas partie des signataires, se réservait donc le droit de contrevenir aux obligations enserrés dans le texte. La non-adhésion de Damas ne surprend pas puisque le régime est soupçonné d’avoir opté, dès les années 1970, pour le développement d’un programme d’armes chimiques, avec l’aide de l’Union soviétique et de l’Iran. Ce type d’armes non conventionnelles constituerait en quelque sorte un instrument de défense asymétrique face au non-officiel programme nucléaire israélien. Parce qu’elles nécessitent des ressources financières moins importantes et un court délai de fabrication, et occasionnent des dommages aussi dissuasifs que l’arme nucléaire, les armes chimiques, biologiques ou bactériologiques sont en effet considérées comme une arme de dissuasion du faible au fort, ou du pauvre au riche.

Après le retard pris la première semaine, les États membres des Nations unies réunis à New York pour la Conférence de négociations d’un Traité sur le commerce des armes (TCA) ont entamé les discussions de substance la semaine dernière (9-13 juillet 2012). 

Toutefois, à la fin de cette deuxième semaine - soit à mi-parcours des négociations – aucun accord sur quelque élément du futur TCA n’a encore été atteint.

Les travaux de la Conférence diplomatique se sont poursuivis au sein des 2 Commissions principales chargées d’avancer sur les questions de substance litigieuses du futur traité. Ces travaux se tiennent en parallèle au débat général. Le préambule et les principes, les objectifs, les critères, le champ d’application, les dispositions finales du traité, ainsi que la coopération et l’assistance internationales, et la possibilité d’un mécanisme international de soutien à la mise en œuvre du traité ont ainsi été discutés. Si les présidents des deux groupes de travail ont présenté, fin de semaine, les travaux comme étant encourageants, on peut toutefois regretter qu’à mi-chemin des négociations, seul un texte - sur le champ d’application du traité - ait été présenté pour être formellement négocié par les délégations. Ce texte est toutefois une compilation impartiale, basée sur l’interprétation du président de la Commission, des vues des États sur les types d’armes et d’activités du commerce des armes à couvrir par un TCA. Si ce texte inclut les munitions pour armes légères et de petit calibre (ALPC), il limite l’inclusion des armes de petit calibre à celles « destinées à un usage militaire » - or, il n’existe pas de définition de ce terme - et il exclut les armes dites civiles (de chasse et de sport). Celles-ci sont pourtant utilisées dans la criminalité organisée ou la petite criminalité et certains États demandent fermement à les voir figurer dans le TCA. 

L’Office des Nations Unies sur la drogue et le crime (UNODC) a publié, fin juin, son rapport annuel sur l’évolution de la production, du trafic et de la consommation des drogues illicites dans le monde, le World Drug Report 2012. Concernant l’Afrique, notons tout d’abord une augmentation continue de la consommation de drogue, puisque le taux de prévalence africain, bien que largement inférieur à ceux d’Amérique du Nord et d’Océanie, rejoint maintenant celui de l’Europe. En particulier, la cocaïne, qui – il y a quelques années – ne faisait que transiter par l’Afrique de l’Ouest, y est maintenant de plus en plus consommée. Les pays les plus touchés seraient le Nigeria (toutes drogues), l’Afrique du Sud (cocaïne et amphétamines), le Kenya (héroïne et opiacés), la Zambie et Madagascar (cannabis).  D’autre part, les auteurs du rapport se réjouissent de la création, en Afrique centrale et occidentale, de cellules de lutte contre la criminalité transnationale, chargées notamment de combattre le trafic de drogue. Enfin, signalons qu’un chapitre du rapport est consacré aux liens entre trafiquants de drogue et groupes armés et terroristes. Rappelons également la récente publication par le GRIP du rapport Panorama du trafic de cocaïne en Afrique de l’Ouest.